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“十三五”中國軟件與信息服務業面臨的問題與
來源:未知 發布時間:2015-12-17 15:34
 世界經濟已經從工業經濟時代進入以信息通信技術(ICT)為基礎的信息經濟時代。在新知識和新技術的推動下,軟件與信息服務業利用軟件和網絡通信等技術對信息進行收集、處理、儲存和利用,并通過軟件和信息產品為社會提供服務,正在成為優化產業結構,推動經濟發展的重要動力。

“十三五”中國軟件與信息服務業面臨的挑戰(一)出口水平偏低,國際競爭力不強
  工業與信息化部的統計數據顯示,我國軟件產業的規模在2013年首次跨過3萬億元大關,同比增長23.4%。但是,從全球市場分析,目前我國軟件的市場規模僅占到世界市場的1.27%。Gartner研究報告顯示,2013年全球軟件市場總收入為4073億美元,我國研發設計軟件的規模是50億元人民幣,僅占到全球市場的1.67%。
  目前,國際軟件業以美國最強,美國的軟件產業幾乎壟斷了全球的操作系統軟件和數據庫軟件,全球軟件銷售額的60%在美國。軟件已成為繼汽車和電子之后的第三大產業,超過了航空和制藥。日本軟件出口居全球第二,10大軟件商中有2家在日本,盡管近10年日本經濟衰退,但日本軟件出口還是呈增長勢頭。另外,德國、印度和巴西也具有很強的軟件出口能力。
  相比而言,十幾年來中國雖然不斷擴大軟件出口的規模,但增速持續放緩。“十二五”期間軟件出口規模從257億美元增長到545億美元,但增長率逐年下滑,2014年軟件出口增長率只有15.5%。出現這種狀況的原因,一方面是由于中國軟件產業經過多年的發展,已經度過了高速增長的階段;另一方面,國際市場競爭激烈,中國軟件企業的競爭能力不強,并且中國出口產品大部分為嵌入式軟件產品,出口外包業務較多,缺少獨立自主的知識產權。
  (二)企業規模小、散、弱,核心競爭力不強
  二十年來,中國的軟件與信息服務業從無到有、從小到大,經過長期的發展已經具備了相當的規模,但與發達國家相比還存在較大的差距。具體表現為軟件與信息服務業盡管企業數量眾多,但大多數規模小、實力弱、資金有限,沒有能力開發高投資、高風險、高收益的大型項目,缺乏具有產業競爭力的大型企業,很難參加國際競爭。目前我國軟件與信息服務產業總體上處于全球產業價值鏈的下游。
  從企業員工數量分析,美國軟件企業平均人數是300人,印度是145人,而我國只有43人。從營業額情況來看,在中國軟件企業中有近1萬個企業的營業額在5千萬元人民幣以下,占總數的55.7%。全球軟件企業500強排名中,前100名沒有一家中國企業。這些數據的反差折射出中國軟件業“小、散、弱”的特點,如何“變大變強”是“十三五”期間中國軟件與信息服務業亟須解決的問題。
  未來中國軟件與信息服務業發展的出路(一)通過創新促進軟件與信息服務業的發展。
  創新型發展模式是提升產業整體水平和核心競爭力的關鍵,是未來中國軟件和信息服務業的發展方向。為了實現這一目標,首先,軟件與信息服務產業應進一步完善市場體系的建設,形成從創意、研發、產品生產再到市場的創新流程。其次,在法律、法規和政府監管層面上進一步加強知識產權的保護,鼓勵萬眾創新,構建良好的產業創新環境。引導軟件與信息服務業通過引進、并購等多種方式向新興領域和高端業務發展。最后,通過市場競爭促進產業創新。減少政府對于軟件與信息產業的約束,降低市場準入門檻,提供更加自由開放的競爭氛圍,防止各種形式的壟斷行為,建立公平、有序的市場競爭環境。
  (二)完善軟件與信息服務業的風險投資機制
  由于許多軟件與信息服務業的項目具有不確定性和風險性,因此需要進一步完善軟件與信息服務業風險投資機制。
  建立多元化的產業風險投融資體系,不僅包括政府的財政資金,更重要的是引入市場化的投資主體,如商業銀行、證券公司、保險公司、各種社會保障基金和信托投資公司等。投資主體的多元化可以使投資者利益共享、風險共擔,最終達到降低項目風險的目的。
  需創造軟件與信息服務業風險投資的政策支持環境,制定稅收優惠、信貸擔保、風險補償等優惠政策;建立規范產業風險投資的法律、法規,保護投資者的權益,約束風險投資組織的經營管理行為;規范融資市場體系,進一步完善交易市場、產權市場,為投資、融資、收購、兼并創造良好的金融市場環境。
  提高居民信息消費水平
  擴大信息消費是軟件與信息服務業發展的原動力。信息的消費是信息生產和信息流通過程的延續。同歐美等國相比,“十二五”期間,我國人均信息消費支出占城市居民人均消費總支出的比例偏低,全社會信息消費的總水平需要在“十三五”期間大幅提高。因此必須加強三方面的工作:一是建立網絡信息技術服務體系,它包括了信息消費的金融結算服務、隱私與安全監管服務、培訓與指導服務等多方面的內容;二是引導軟件與信息服務企業與報紙、廣播、電視等傳統媒體合作、融合,增加信息內容,擴大居民信息消費的渠道;三是加強宣傳,向全社會普及軟件與信息技術的基本知識,提高廣大群眾應用信息技術的能力,擴大軟件與信息服務業的市場。

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